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各项环保政策“强压”之下,我国监测仪器行业多样化发展

来源: 10:41:15 2017-01-11

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行业动态我国环境保护已全面进入攻坚战阶段,各项环境监测政策以及污染治理法律法规纷纷出台。据我国环保部数据统计,十二五”期间全国环境污染治理投资总额达到4.3万亿,为GDP的1.45%,“十三五”期间,大气、水、土壤三大攻坚战走进关键时期。预计,“十三五”期间行业或将持续20-30%年增速,全国环境污染治理投资总额可达约8-10万亿。

根据国务院常务会议通过的《“十三五”生态环境保护规划》表明,方案提纲挈领强化源头防控,大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划,完善企业排放许可、排污权交易、环境损害赔偿等制度,适时开征环保税,全力打好补齐生态环境短板的攻坚战和持久战。同时,国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》,方案以低碳发展为核心,优化能源结构,通过碳配额核发,借助金融市场进行交易,发挥环境资源的稀缺性和价格杠杆的作用,引导企业以合理的成本节能减排。2017年启动全国碳排放权交易市场,如果能够推出相关的碳金融交易工具,交易规模中值可达4170-5560亿,2020年交易规模中值有望达6950-8340亿元。

另外,环保部《“十三五”环境监测质量管理工作方案》将是“十三五”期间环境监测工作重要遵循文件,对省以下环保部门监测垂直管理提出更高要求。“十三五”期间“生态监测网络建设”将不断深化,目前已有17个省级单位出台配套文件。政策促进环境监测市场约707.3亿设备需求空间加速释放:应对雾霾“网格化 大数据”区域联动式监测系统将不断完善,同时重点污染源的VOCs监测也将是设备重点需求方面。此外,环境执法垂直管理和监测事权上收也有利于释放三方环境监测运营服务市场。

据了解得知,在“近零排放”政策和工业领域大气治理的持续推进下,大气板块2016年业绩出现明显分化。我国传统脱硫脱硝行业公司业绩下滑显著,布局煤炭清洁化、超低排放等新领域的公司则保持高增长,部分公司预计净利润翻倍。

梳理发现,大气板块上市公司业绩分化明显。传统的脱硫脱硝产业公司业绩下滑,拥有自主技术,在超低排放、煤炭清洁高效利用等新领域积极拓展的公司则保持高增长。

目前大气治理板块多家公司还未发布2016年业绩预告。但从三季报中也可一窥端倪。三聚环保、神雾环保等公司前三季度净利润同比增长率超过100%,而科融环境、启源装备等公司净利润则分别减少235%和70%。

科融环境前三季度归属于上市公司股东的净利润为-3001万元,同比下降235.19%。对于业绩下滑的原因,公司表示,锅炉改造订单较上年同期大幅减少,同时由于烟气治理及锅炉改造行业竞争激烈,取得订单的成本上升。

三聚环保前三季度归属于上市公司股东净利润达12.15亿元,同比增长108.15%。其中,第三季度净利润增速为127%,相较于第一季度的98%、第二季度的100%增速有所提升。公司业绩增长主要是在手项目推进及能源净化增值服务业务大力开展带来业绩贡献。

三聚环保从原有的催化剂供应及传统能源服务转型为能源净化及生物质综合利用领域的综合服务商,公司拥有的悬浮床加氢技术是目前最为先进的重质油炼化技术,为公司斩获了百万吨级项目订单。

神雾环保2016年前三季度实现净利润4.5亿元,同比增长264%。公司独有的蓄热式高温空气燃烧技术进入电石工业改造市场,并不断拓展下游乙炔法煤化工新空间。

针对我国环境监测企业遇到的以上问题,有关方面分析认为之所以会出现两极分化现象,一方面是因为我国区域间投资差异大,另一方面是缺乏明确的建立引导和市场机制。

来源:环保部国家统计局 国金证券研究所
区域间投资差异大

观察发现,2009年至2015年期间,中国环保产业的投入和产出效率不存在无效现象,但依旧有增长的空间。以样本中33家上市企业为代表的环保企业在偿债能力和经营能力投入方面是有效的,实现了资源和管理的有效配置,从而实现产出有效。

分析我国30个省市区2003年至2013年能源消费和第三产业产值与环境污染治理投资数据得知,环保投资是经济转型的重要原因,各个环保指标在不同时期对经济转型的影响程度不同,其中城市环境基础设施建设影响明显最大。

与此同时,经济转型对环保投资总体上也存在着显著的正向促进作用,其中对城市环境基础设施建设投资和建设项目“三同时”(建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)环保投资影响最大,而对工业污染治理投资影响微弱。

不过,环保投资效应具有显著的时滞性。随着时间推移,环保投资对经济转型的促进作用越大,达到一定程度后这种作用开始逐渐收敛。

从各区域来看,我国环保投资存在显著空间差异性,东中部地区与西部地区差距显著,西部少数地区如西藏,甚至对于环境污染治理投入接近为零,而东部地区如江苏、山东等地每年环境污染投资力度很大。

另外,各地区环保投资对经济转型的影响程度也存在显著差异,近60%的地区对经济转型有正向促进作用,沿海较发达地区如北京、海南、广东等对经济转型的促进作用较大,而40%左右的地区对经济转型有负向作用,其中多为中部内陆及西部偏远经济欠发达地区,如甘肃、青海、宁夏等,这可能是由于我国各地区经济发展显著不均衡,长期的“先污染后治理”的发展模式等情况导致。

建立引导和市场机制

根据上述研究内容结合我国环保投资现状,我国目前投资压力和缺口依然非常大,仅依靠政府财政是不够的,必须建立市场机制,引导以企业为主体的多元投入机制。

其一,建立政府的引导机制,分别通过国家环保战略目标确定方向,完善法律法规,加强地方政府的环保管理水平,制定促进产业发展的产业政策,充分利用经济手段对资本的引导作用,引导社会资本对环保产业的投资。

其二,政府必须努力培育以企业为主体的市场机制,不断完善具体的环保法律法规,加强地方政府在环保产业发展中的责任、建立环保产业园区,培育中小企业,发挥大企业的规模效应和优势、支持环保技术创新、公众和企业环保意识的培养、发挥非政府环保组织的作用。

而结合我国企业对环保人才不重视投入少等问题,提出了四方面建议:完善法律与严格执法,使企业在环保压力和市场竞争机制的双重压力下,重视环保人才的使用和培养;制定环保产业政策,加强评价和监管,对有贡献的环保企业和人才进行资助和奖励;制定技术创新政策,推进环保技术的发展,激发市场对环保人才的需求;高校等教育和科研机构培养符合环保需要的人才。

笔者认为,伴随着环保政策不断完善,从加强监测监管、税负平移以税治污,到鼓励PPP、绿色金融等融资模式,一系列措施将持续优化产业结构、引导资金流入节能环保领域,投资促进环保产业持续健康发展。

(信息来源:现代科学仪器网)

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